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海口马拉松赛遭吐槽 看国外马拉松怎么做不扰民

日期:2019-12-2(原创文章,禁止转载)

海口马拉松赛遭吐槽 看国外马拉松怎么做不扰民

1月11日,地方官媒公开指责海口马拉松引发交通拥堵,质疑主办单位富力地产“有钱也不能买下一个城市的交通”。其实,要组织一场不那么扰民的马拉松,国外已经有不少可以借鉴的经验。

如何组织一场不那么扰民的马拉松?国外组织者教你:让专业人士运营,政府不当组织者;事先和当地社区居民、商户沟通,取得其认可;若当地居民不同意,组织者必须修改线路;由专业人士对赛事进行风险评估,组织方必须采取措施减少对居民干扰和安全风险;在线路设计和时间安排上,组织方也需要尽量减少对居民日常交通的干扰。

在国外,多数马拉松由非盈利的专业组织运营:伦敦马拉松由伦敦马拉松有限公司运营,其480万英镑盈余全都交给慈善基金会; 在中国,政府则同时负责赛事审批、监管、运营,有利益输送之嫌。

在中国,马拉松赛事的组织可以被归纳为“政府牵头、官方主办、企业赞助”的模式。利益让政府和其关联企业成为各地马拉松赛事的积极推动者,官方背景的中国田径协会不仅承担了所有赛事的审批、监管,还是不少赛事的主办和运营方,有利益输送之嫌。中国田径协会和由国家体育总局实际控股公司成立的中奥路跑体育管理有限公司承办了北京、宁夏、贵州等地的马拉松。承担上海马拉松赛事运营的上海东浩兰生的大股东是上海市体育局和国资委。值得注意的是,这次被官媒质疑“钱多不能买路”的海口马拉松,主办单位其实是富力地产,而不是当地政府主导。

反观国外,多数马拉松都由非盈利的专业组织运营。这些专业组织拥有丰富的赛事组织经验,但并不可能得到超过赛事实际需要的政府协助,自然也无权长时间地过度占据道路。比如,历史最悠久的波士顿马拉松由非盈利的波士顿田径协会运营;东京马拉松由非盈利机构东京马拉松基金会组织、由东京运动基金会运营;伦敦马拉松则由非盈利机构伦敦马拉松慈善基金会所属的伦敦马拉松有限公司组织。该公司会将每年组织马拉松赛事运营的盈余上交给基金会,再由基金会决定资助伦敦市内需要资金的娱乐活动。仅2014年,伦敦马拉松有限公司就上交了480万英镑盈余给基金会。

国外马拉松组织者不仅要获得当地政府批准,还要事前主动和社区居民沟通,获得其认可;政府批准,社区居民不认可,马拉松也得改道:2012年,纽约一社区居民投票“不再欢迎纽约半马”,纽约半马第二年就必须绕道

和中国地方政府举办的马拉松赛事不同,国外的赛事组织非常重视和当地社区居民和商户和事前沟通。英国著名的巴斯半程马拉松的组织者安德鲁·泰勒(Andrew Taylor)在接受《跑者世界》杂志采访时就表示:“我们花了不少时间咨询当地居民团体,居民个人和商业团体的意见。比赛得到巴斯市议会批准后,还给比赛线路沿线所有的商户和住宅充足的事前提示。你处理这些事情越专业,当地居民就越倾向于支持你的比赛”。

美国公路跑者俱乐部(Road Runners Club of America)也在其《安全道路比赛指南》(Guidelinefor Safe Road and Trail Races,以下简称)中建议赛事组织者,维护和当地居民和商户的关系非常重要,一定要咨询可能受到影响的个人或组织。组织者必须以清楚的事前提示哪条街道会被关闭,赛事线路有多长,以便其做出事前调整减少为其顾客和亲友造成的不便。《指南》还特别指出,赛事线路周边的住户应该通过传单或上门拜访的方式被告知赛事信息,或至少提前在社区提供明确无误的告示。

即使得到了当地议会或政府的许批准,如果得不到线路经过地区居民的认可,马拉松赛事依然得迫于民众压力修改线路。比如,在2005年到2012年间,纽约半程马拉松都将终点设置在巴特利公园(Battery Park City)。但2012年赛事结束后,巴特利公园的社区委员会投票宣布“不再欢迎纽约半程马拉松”,2013年组织方不得不将终点改设在海港(Seaport),绕开了巴特利公园。

由当地议会指定的独立机构对赛事进行风险评估,组织方必须采取措施最小化对居民干扰和安全风险:在英国,马拉松甚至要考虑尽量不打扰沿路教堂晨间弥撒

对于在类似马拉松的赛事,英国内政部专门出台了具有行政效力的规定《道路和公共场所运动活动安全指导》( The Good Practice for Small and Sporting Event taking Places onHighway, Roads and Public Places)。该文件规定,参与人数超过499人的大型活动必须由当地议会的独立安全性评估小组(Safety Advisory Group)对赛事安全措施和对当地居民的影响进行评估。只有赛事安全措施能实现对环境和居民安全性的最小化影响,赛事才能得到批准。比如,必须为应急车辆规划线路,以保证居民和参与者的安全,避免类似2012年广州马拉松选手昏厥,救护车20分钟后才到,最终选手不治的悲剧。这些规定事无巨细,赛事组织方甚至需要提前联系教堂确定比赛时没有弥撒、婚礼或者葬礼进行。如果当时教堂中有安排类似仪式,组织方必须为这些仪式做出特殊的道路安排,以保证仪式的正常进行。

英国黑斯廷斯半程马拉松的组织者埃里克·哈德威克(Eric Hardwick)就曾在透露,有6间教堂曾表达过对马拉松干扰其晨间弥撒的担忧。但通组织方直接上门与之沟通,问题也得到了有效的解决:部分教堂将晨间弥撒提前半小时以避开马拉松人流,部分教堂甚至直接把唱诗班放到了路边为选手唱圣歌。

在线路设计和时间安排上,组织方也需要尽量减少对居民日常交通的干扰:和海口马拉松一样,纽约半程马拉松组织方也曾设计过一条通过大桥的线路,但纽约警方以干扰交通为由拒绝批准

英国《道路和公共场所运动活动安全指导》还规定,在道路和公共场所举办的任何运动活动都必须尽量避开交通的高峰时间;如果无法避开车行线路,赛事的线路也要尽量使用左转道(英国机动车靠左行驶),尽量避免岔路,以减少交通混乱。这既是为了保证参赛者的安全,也是为了尽量减少对居民日常生活的干扰。

根据美国《安全道路比赛指南》,美国马拉松赛事的线路设计和时间安排也必须考虑尽量减少对日常交通的干扰。达拉斯马拉松就曾与2012年和2014年两度为减少道路管制修改线路,其中2014年更加强调了对步道(trails)的使用,试图进一步对道路交通的干扰。旧金山马拉松则以分批起跑的方式缩短交通管制时间:速度较慢的选手于上午5:00起跑,较快的选手则于6点起跑。纽约半程马拉松的组织方曾设计过一条通过布里克林大桥的线路,但纽约警方考虑到对大桥这类交通咽喉进行交通管制可能带来的交通堵塞,并未批准该线路。相较之下,这次海口马拉松对当地一座大桥进行交通管制造成交通不畅,高下不言自明。(周蔚)武汉可以看羊角风的医院武汉哪个治疗癫痫好昆明医院治疗癫痫怎么样西安中际医院技术怎么样

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